2000年国务院颁布的《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）对电信设施建设与保护仅作了原则性的规定，明确了法律责任，为维护全省电信用户、电信业务经营者和电信设施产权人的合法权益提供了法制保障，可能影响电信设施安全的行为，主管部门不予办理竣工验收备案，
